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黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省資源整合煤礦審查標準的通知
發布日期:2019-03-29 訪問次數:
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來源:黑龍江省政府網

黑政辦規〔2019〕7號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
  《黑龍江省資源整合煤礦審查標準》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




                        黑龍江省人民政府辦公廳

                          2019年3月22日




黑龍江省資源整合煤礦審查標



  為堅決防范化解重大安全生產風險,以真整合的實效確保小煤礦真關、真管、真淘汰,按照《黑龍江省煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作方案》(黑政規〔2018〕13號)要求,依據法律法規、規范標準、產業政策等有關規定,結合我省專項整治實際,制定本標準。

  一、整合煤礦審查標準
  (一)資源整合應以單井擴建升級改造為主,嚴格限制將幾個礦井聯通整合在一起。各產煤市(地)政府(行署)、龍煤集團要認真研究分析每一處擬資源整合煤礦,逐礦出具論證意見,明確是整合主體煤礦或整合關閉煤礦。技術不可行、安全不可靠、經濟不合理的,不得納入資源整合范圍。
  (二)納入資源整合的礦井必須是合法的生產或在建(新建、改擴建)礦井,其他已關閉煤礦原則上不得納入資源整合范圍,經產煤市(地)政府(行署)、龍煤集團論證技術上可行、安全上可靠、經濟上合理,并經自然資源部門認定尚有開采價值的資源,重新規劃后可納入整合范圍。
  (三)剩余可采儲量按原核定生產能力開采期限低于3年的或剩余可采儲量不能實施正規壁式工作面機械化開采的資源枯竭礦井,不得納入資源整合范圍。
  (四)災害嚴重煤礦(高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、容易自然發火或水文地質類型復雜和極復雜之一的),原則上不納入資源整合范圍。
  (五)開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區以及東北虎豹國家公園等禁止開發區域重疊的煤礦,不得納入資源整合范圍。
  (六)整合主體煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員。礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長必須具備煤礦相關專業大專及以上學歷,經安全知識和管理能力考核合格,且有3年以上煤礦相關工作經歷;專業技術人員必須具備煤礦相關專業中專以上學歷或注冊安全工程師資格,且有3年以上井下工作經歷。
  (七)整合主體煤礦(在建煤礦除外)應達到安全生產標準化三級及以上標準。
  (八)整合主體煤礦必須查明擬納入整合范圍煤礦和鄰近區域礦井、老窯古井的分布與開采情況,確定各類采空區范圍及其積水、積氣情況;必須查明水、火、瓦斯、沖擊地壓等隱蔽致災因素,并提交隱蔽致災因素普查報告;確定水文地質類型并提供水文地質類型劃分報告;確定煤礦瓦斯等級、每個可采煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性;確定每個可采煤層及其頂底板巖層的沖擊傾向性。地方煤礦由所在市(地)政府(行署)組織查明,龍煤集團管理的煤礦由龍煤集團組織查明。
  (九)整合主體煤礦必須出具由具有相應資質的第三方機構編制的建設項目可行性研究報告,整合設計能力為30萬噸/年的小型礦井可行性研究應根據評審備案的井田勘探或井田詳查(最終)地質報告,對勘查程度、資源可靠性、開采條件及經濟意義作出評價并提出建議。編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實性、準確性終身負責。
  二、整合資源審查標準
  (十)整合煤礦礦區范圍(原界、整合礦區范圍、擴大后礦區范圍,下同),不得與國有大中型煤礦井田平面投影重疊(2018年底前屬同一礦權人且實行統一管理的除外)、不得與不同開采主體之間平面投影重疊、不得與城鎮建成區或城鎮建設規劃用地平面投影重疊。
  (十一)對于整合設計能力為30萬噸/年的小型礦井,不得將開采深度超過600米的資源配置給煤礦。整合后通風系統主要路線最長通風距離超過4000米的,不得將其資源納入整合;不得將與整合主體煤礦不連片的“飛地”資源納入整合;不得將不能布置正規壁式工作面機械化開采的資源配置給資源整合主體煤礦。
  (十二)整合煤礦礦區范圍內煤炭資源量估算指標、可采煤層應滿足如下標準:
  1.煉焦用煤:煤層傾角<25°時,煤層厚度≥0.7m;煤層傾角25°—45°時,煤層厚度≥0.6m;煤層傾角>45°時,煤層厚度≥0.5m。
  2.長煙煤、不粘煤、弱粘煤、貧煤、無煙煤:煤層傾角<25°時,煤層厚度≥0.8m;煤層傾角25°—45°時,煤層厚度≥0.7m;煤層傾角>45°時,煤層厚度≥0.6m。
  3.褐煤:煤層傾角<25°時,煤層厚度≥1.5m;煤層傾角25°—45°時,煤層厚度≥1.4m;煤層傾角>45°時,煤層厚度≥1.3m。
  (十三)整合主體煤礦必須出具由具有相應資質的第三方機構編制的整合煤礦礦區范圍原始地質勘查報告或補充地質勘查報告、煤炭資源儲量核實報告,整合關閉煤礦必須出具閉坑報告和閉坑地質報告。地質勘查報告、儲量核實報告必須達到《煤、泥炭地質勘查規范》要求。地質勘查報告、儲量核實報告、閉坑地質報告必須經礦產資源儲量評審機構出具評審意見并報自然資源部門備案。閉坑報告必須經省煤炭行業管理部門批準。編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實性、準確性終身負責。
  (十四)整合主體煤礦因資源整合確需擴大礦區范圍,但擬擴大范圍達不到規定勘查程度的、提高資源儲量級別或新增資源儲量的、原地質勘查報告不能滿足煤礦資源整合建設要求的,需要補做地質勘查工作,滿足劃界要求后,方可劃定礦區范圍。
  三、整合設計審查標準
  (十五)整合煤礦礦區地質資料不能滿足《煤炭工業礦井設計規范》規定的設計需要的,不得進行資源整合設計。
  (十六)整合煤礦礦區范圍內資源儲量應與整合改造后形成的生產能力、服務年限相匹配,煤層賦存條件必須滿足正規采煤方法和機械化開采要求。整合后的突出礦井設計生產能力不得低于90萬噸/年。整合設計能力為30萬噸/年的小型礦井設計服務年限不應低于12.5年。
  (十七)整合后煤礦只能形成1套生產系統(運煤系統),同時生產的水平不得超過1個,同時生產采煤工作面不得超過2個并實現機械化開采。資源、地質條件限制或經濟技術不合理,無法形成1套生產系統的資源,不得進行資源整合設計。
  (十八)整合后煤礦新建井筒不應穿過采空區。通風系統主要路線的最長通風距離不應超過4000米。
  (十九)設計應由具有相應資質的第三方機構編制,編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實性、準確性終身負責。
  資源整合其他相關事宜應符合《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號)等文件要求及國家標準。
  單井擴建升級改造的煤礦審查標準參照本標準執行。



原鏈接網址:http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=380681
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